2015年全省文物工作要点

2015年，全省文物工作要以习近平总书记关于文物保护工作重要论述精神为指导，坚持文物工作方针，解放思想，深化改革，开拓创新，真抓实干，推动全省文物事业健康发展。

一、科学谋划“十三五”文物工作

盘点河南文物事业发展“十二五”规划实施情况，明确下一步工作方向和重点，组织编制“十三五”规划。细化目标指标，力争使一批文物保护重点项目列入我省和国家文物局总体规划之中。

二、实施重大文物保护项目

1.做好世界文化遗产保护管理工作。推进大运河河南段、丝绸之路河南段后续保护展示工作，持续做好两项遗产11个遗产点文物本体保护展示，深化科学研究，加强科学管理，确保各项工作与世界遗产的品牌相匹配。做好丝绸之路申遗扩展项目相关准备工作。实施洛阳龙门石窟潜溪寺渗水治理，登封“天地之中”历史建筑群少林寺塔林、中岳庙保护维修，安阳殷墟重要遗迹保护展示等重点工程。加强世界文化遗产监测巡视，推进各遗产地的监测工作。

2.推进大遗址保护和国家考古遗址公园建设。按照国家“十二五”大遗址保护专项规划，持续推进列入国家重点保护项目的偃师二里头等19处大遗址保护展示工程。完善功能，加强安阳殷墟、隋唐洛阳城、汉魏洛阳故城3处国家考古遗址公园的保护、研究管理工作。采取措施，推进郑州商城、偃师商城、新郑郑韩故城、信阳城阳城遗址、内黄三杨庄遗址等5处国家考古遗址公园立项项目建设。

3.做好重点文物保护维修工作。推进开封城墙、商丘城墙、八路军驻洛办事处旧址、濮阳单拐、郏县临沣寨、内乡吴垭、孟津卫坡等全国重点文物保护单位和传统民居的保护维修。抓好开封朱仙镇清真寺、洛阳关林、汝州风穴寺、叶县县衙、浚县大伾山摩崖大佛等新开工全国重点文物保护单位保护维修工程。持续实施省级文物保护单位（地上部分）维修保护规划。

4.加强文物保护工程管理和研究。落实国家文物局文物保护工程项目审批综合改革精神，承接工程项目技术方案审批，组织做好技术方案审核。落实《河南省文物保护工程施工管理规定》，严格工程监理、竣工验收等程序，确保工程质量。

5.做好重大项目建设中的文物保护工作。完成南水北调中线工程河南段干渠和受水区文物保护项目验收工作，做好出土文物整理、修复、保管、研究和资料移交工作，编辑出版一批考古发掘报告。做好信阳出山店水库工程、商丘至合肥至杭州铁路项目、郑州航空港区、西气东输三线工程等重点项目建设中的文物保护工作。

三、加强博物馆建设和免费开放工作

1.加快博物馆建设。做好偃师二里头夏文化遗址博物馆、中原考古博物院等重大项目建设前期工作，实施河南博物院主展馆改造工程。加快开封、商丘、漯河、南阳等博物馆建设和陈列布展工作。探索县级博物馆建设机制。

2.加强博物馆管理工作。学习贯彻《博物馆条例（草案）》，提升博物馆公共服务水平。实施《河南省博物馆纪念馆免费开放绩效考评暂行办法》，开展专题调研，深入推进免费开放工作。加强基层保管员培训。筹备第七届河南省讲解员讲解大赛。

3.实施基层文物库房管理标准化试点工作。开展基层文物收藏单位现状调研，规范基层文物藏品管理。

4.促进民办博物馆发展。贯彻落实国家文物局等7部委《关于促进民办博物馆发展的意见》，规范管理，积极扶持，促进我省民办博物馆健康发展。

四、加强文物科技保护和对外合作交流工作

1.做好文物科技保护工作。推进省级重点文物保护科研基地发展。支持重点文物考古研究单位和有条件的一、二级博物馆建设文物保护修复室。加强青铜器、陶瓷器、纸质文物保护人才培养。组织实施好国家文物局批复的15个可移动文物保护修复项目。做好考古发掘、文物建筑保护维修、可移动文物修复等资料收集、整理、研究和档案建立工作。加强考古发掘报告、文物建筑保护维修工程报告、可移动文物保护修复报告等研究成果的编辑出版。

2.深化文物对外合作交流。落实与瑞典世界文化博物馆5年合作协议，赴瑞典举办“洛阳：丝绸之路上的大都会——唐代文明展”。 举办赴加拿大“河南木版年画展”、赴意大利“汉唐雄风——河南文物精品展”、赴塞浦路斯“中塞文化对话展”、赴台湾“洛阳风华——河南唐三彩展”等文物展览。参与国家举办的文物外展。积极引进国（境）外优秀文物展览。继续与美国、加拿大、瑞典、澳大利亚等国家和港澳台地区文物博物馆机构开展合作交流。与澳大利亚墨尔本大学合作开展文物保护研究。支持河南博物院举办“国际博协安全专业委员会2015年年会”。

五、加强文物安全与执法督察工作

1.加强文物安全防范工作。逐级签订文物安全目标责任书，严格落实文物安全领导、监管、主体和岗位责任。持续推进文物安全综合防范体系建设，健全县、乡、村三级文物安全保护网络。加强文物安全督察，及时整改消除安全隐患。

2.严厉打击文物犯罪。发挥防范打击文物犯罪工作机制、联合打击文物走私活动机制作用，及时督办侦破重特大文物案件，保持对各类文物犯罪的高压态势。做好涉案文物鉴定、移交工作。

3.强化文物行政执法工作。探索与住房城乡建设、国土资源等部门联合执法机制，不断提高文物保护监管工作效能，防止建设性损毁文物问题的发生。继续开展文物行政执法专项督察活动，加大文物违法案件查处力度。

4.加强文物流通领域管理。加强与工商、公安、海关等部门协作，依法审批管理文物拍卖企业、文物商店。组织国家文物出境鉴定河南站，做好拟拍卖文物、拟销售文物鉴定审核。支持省文物交流中心举办“2015年春、秋季全国文物艺术品交流展”。

六、加强文物保护专项经费申报和管理工作

1.加强文物保护项目储备。编制一批大遗址保护展示、古建筑保护维修、博物馆陈展提升、可移动文物修复、技防消防防雷等立项报告、保护规划和技术方案，充实完善文物博物馆事业发展项目储备库。

2.加强文物保护专项经费申报。在加强文物保护工程立项、方案编制、预算审核的基础上，多渠道、多途径，积极争取中央财政和各级政府资金支持。

3.加强文物保护专项经费监督管理。健全实施申报、评审、监督、验收评估四位一体的项目管理机制，盘点“十二五”以来文物保护项目实施情况，开展对重大文物保护项目专项经费使用情况监督检查，落实项目财务验收制度，提高资金使用效益。

七、做好文物保护基础工作

1.加强人才队伍建设。结合我省工作实际，制定文博人才培养计划。举办青铜器保护修复、文物系统财务管理、文物保护工程勘察设计、文物建筑基础维护技术、博物馆陈列展览等各类培训班，提高从业人员素质，提供人才支撑。

2.做好全省可移动文物普查工作。按照国务院普查办和省政府的统一部署，积极争取各级财政资金支持，加强业务培训，强化工作指导，确保顺利完成年度工作部署。推进全省田野零散石刻文物集中保管工作，建立完善档案资料。

3.加强文物资源管理利用工作。完成河南省第七批文物保护单位申报工作。完成第七批全国重点文物保护单位保护范围、建设控制地带划定等“四有”工作。推进省级以上文物保护单位集中成片传统村落整体保护利用工作，加强抗战文物资源调查和保护利用工作。开展“万里茶路”河南段文物资源调查。扶持引导河南省文物复仿制品研究开发基地发展，举办第五届“河南省博物馆文化产品创意设计大赛”系列活动。

4.加强文物宣传工作。做好中国文化遗产日、国际古迹遗址日、国际博物馆日等重大节庆和重点文物工作宣传。深化与新闻媒体合作，加强文物知识宣传普及，完善门户网站。加强信息公开、新闻发布和舆情监测。开展河南文化遗产标志征集活动。编辑出版《河南文化遗产—全国重点文物保护单位（二）》、《河南的世界文化遗产》等文物图书。

八、加强机关作风建设

1.加强思想政治教育。部署开展学习贯彻习近平总书记历史文物保护重要论述精神系列活动，总结党的群众路线教育实践活动经验做法，持续推进学习型、服务型、创新型机关建设，不断提高党员干部思想政治素质。

2.加强党风廉政建设。巩固作风突出问题专项治理成果，完善作风建设长效机制，严格落实党风廉政建设责任制，进一步深化廉政风险防控工作，明确责任，强化监督，从源头上预防腐败行为发生。

3.加强工作作风建设。结合河南文物工作实际，研究推进全面深化改革的思路和措施，优化行政审批，转变职能，改进作风，持续做好援建新疆哈密和淮阳定点扶贫工作。