| 巩义市文物安全工作汇报 | ||
| 发布时间：2017-03-23 | ||
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巩义是诗圣杜甫的故乡，河洛文化的重要发祥地和河南省历史文化名城，境内嵩邙对峙、河洛交汇，文化多样性和空间集聚性十分突出。巩义市现有全国重点文物保护单位10处，省级文物保护单位24处，市级文物保护单位86处，馆藏文物16002件套。我市在省局及上级有关部门的大力支持下，认真贯彻“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”的文物保护工作方针，多措并举，强化安全督察，进一步落实了文物安全主体责任，确保了全市文物安全形势的整体稳定。 一、强化领导机制，明确工作责任 始终把安全作为文物工作的生命线，根据工作需要和人事变动情况，充实调整了由市长任主任，主管副市长任副主任，各相关单位正职为成员的文物保护管理委员会，把我局纳入市安委会重点成员单位，定期研究文物保护和安全管理工作。同时，修改完善了年度文物安全目标责任书和考核细则，明确了各单位具体任务和安全责任，将工作责任细化，坚持任务到单位，单位到个人的责任制度，并以市政府名义与各镇、街道、文博单位签订了文物安全目标责任书，层层落实安全责任制，进一步落实了文物安全工作组织领导和岗位责任制。 二、严格督查检查，加强隐患治理 我们严格落实文物安全检查工作制，开展查责任制、查管理、查技防、查制度、查隐患的全方位督查工作，切实做好我市文物保护工作。一是在坚持日常安全监督检查的基础上，突出重点，强化安全专项整治。积极开展消防安全标准化管理、汛期安全防范、地质灾害防范工作等专项检查，督促各单位落实安全主体责任，最大限度消除事故隐患。二是全面摸排文保单位保护现状。对全市范围内120个文物点展开了拉网式排查，排查内容主要包括文物的保护现状、存在的安全隐患、保护范围内是否有违章建筑、古墓葬是否有盗掘现象等。通过认真细致的摸排，掌握了各文物点保护情况，查明了存在的安全隐患，加强了对各文物保护机构安全工作的督导。三是强化文物收藏单位藏品安全检查。制定文博单位藏品安全检查方案，按照方案要求，从文物藏品管理情况、安全防范情况、制度建立和执行情况等方面逐条逐项对照检查并评分。对检查过程中发现的重大安全隐患，下发隐患整改通知书，明确时间限期整改。四是严格隐患排查整治工作。建立隐患整改责任制，做到“五落实”（落实整改内容、落实整改标准、落实整改措施、落实时间进度、落实责任人），督促各单位进行隐患排查治理工作，建立隐患排查治理台账，强化安全自查自纠，落实各项安全防范措施，确保隐患排查不留死角，问题整改不留空挡，制度落实不图形式。 全年共开展覆盖全市范围的文物安全大检查5次，夜间安全督查110次，不定期巡查文博单位和文物点130处，向责任单位下达《隐患整改通知书》39份。通过集中督查，进一步落实了文物安全工作各项措施，有效遏制了文物安全事故的发生。 三、健全长效机制，营造宣传氛围 （一）严格执行各项规章制度，文物安全管理走向制度化、常规化。一是坚持24小时值班制度，实行领导班子成员带班制度，夜间值班确保一名班子成员带班，要求值班人员保持通讯畅通，严格执行交接班制度。二是坚持每月28日安全例会制度，及时传达上级有关精神，部署安排具体工作，了解和掌握各文博单位安全工作的新动态，分析解决安全工作中存在的问题和困难，进一步提高解决安全隐患问题的效能。三是坚持全市文物点划片管理制度，由局二级文物保护机构负责所在镇、办及邻近区域文物保护点的监管工作，每月巡护辖区保护点，并与镇村业余保护员实行巡护相互签字确认。四是坚持巡逻检查记录制度，夜间实行四级联查制度（各文物保护单位自查、文物派出所巡查、局安全科督查、局班子成员突击检查），重点对国保单位和其他重要田野文物加大巡查力度，确保了文物安全。 （二）注重宣传，切实提高群众的文物保护意识。我们积极组织开展各种文物保护宣传活动，利用418国际古迹遗址日、518国际博物馆日、中国文化遗产日、《文物法》颁布周年纪念日等，举行《文物法》宣传周、文化遗产知识、文物安全知识等大型宣传活动，开展文物鉴定等便民服务。以各级新闻媒体、文物旅游局网站以及微信、微博等新媒体为平台，积极宣传我市文物保护工作成果及打击文物违法犯罪成果，通过宣传，进一步提高了全社会的文物保护意识，营造了人民群众关心支持和积极参与文物保护的良好氛围。 （三）积极开展培训演练，强化文物保护单位人才队伍建设。积极组织文博单位安全负责人、安保人员、业余保护员进行文物安全知识培训和讲座，学习文物保护法律法规和方针政策，传达贯彻有关文物安全工作会议和文件精神，共举行各类培训2200人次、发放学习资料5000余份。同时，定期组织各文博单位联合公安、安监、消防等部门开展各类应急救援预案演练，全年共举行各类演练80余场次。通过加强从业人员的安全知识教育和应急救援培训相结合，进一步落实了安全岗位责任制，增强了安全管理人员、一线人员和业余保护员的整体素质和责任意识。 四、加强治安防控，完善保护网络 不断完善社会治安防控体系，一是组织市文物派出所联合公安机关对北宋皇陵、康百万庄园、石窟寺、博物馆等重点文博单位周边治安及田野文物进行巡逻防控，严厉打击各类文物犯罪。二是充分发挥各镇、街道文化中心、文物保护站和业余文物保护员作用，对拥有文物保护单位的村实行下沉分包，构建“市”、“镇（办）”、“村”三级文物保护网格，初步形成以文物旅游局为核心，辐射全市的文物保护网络。三是积极与省局对接上报文博单位安防、消防、防雷三防工程项目，提高各单位安全防范能力和水平，不断加强文物保护技防工作力度，对康百万庄园、巩义石窟寺、博物馆等重点单位安防系统进行维修保养，确保设备运转正常，实现了技防、物防、人防的有机结合。 “保护文物功在当代、利在千秋”。这是习近平总书记对文物保护工作做出的重要指示，今后，我们一定不辱使命，守土尽责，提高素质能力和依法管理水平，加大文物行政执法力度，严厉打击文物犯罪行为，承担起保护文化遗产、传承中华文明、弘扬先进文化的神圣使命，努力开创巩义文物事业新局面。
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| 巩义市文物和旅游局 |
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